金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng武警能打过特警吗)村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对武警能打过特警吗(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(武警能打过特警吗yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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